（八）通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。

引自国家发展改革委第11号令

根国家发改委第11号令的规定，中国境内企业通过新设、并购等方式取得境外企业所有权、控制权、经营管理权或其他权益的，必须提前进行ODI境外投资备案或核准。

省级及以下的企业对境外进行投资，且不涉及敏感行业和国家或地区的，仅需进行投资备案；而央企，或是投资涉及敏感行业或国家地区的，则需要先向国家发改委提请核准，核准后再行备案。

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合规保障

ODI备案是中国法律法规明文规定的对外投资必要步骤，境内企业在进行对外投资前进行ODI备案，可以保障投资行为的合规性，避免出现法律风险。

合法汇兑

通过ODI投资备案，境内企业可以合规合法地将境内资产和权益兑换成外汇资本投入海外市场，未来在境外获得的利润也可以合规分配回国内，有

第三条规定：

“境内居民以境内外合法资产或权益向特殊目的公司出资前，应向外汇局申请办理境外投资外汇登记手续”；

第七条规定：

“特殊目的公司完成境外融资后，融资资金如调回境内使用的，应遵守中国外商投资和外债管理等相关规定。返程投资设立的外商投资企业应按照现行外商直接投资外汇管理规定办理相关外汇登记手续，并应如实披露股东的实际控制人等有关信息”。

故“37号文登记”实际上就是境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资，应向外汇局申请办理的外汇登记手续。